2007年11月29日星期四

施政報告的執行(上)

知府發表在任最後第二份的施政報告。與以往過去八年一樣,每次都發表都有口號性的宏大理念,今年報告表示將深入貫徹“以人為本”的核心理念,推動共同參與和分享。回顧過去幾份報告及所得出的實際結果,當中經常出理「妥善處理」、「合理分配」、「加大力度」等詞彙,顯示官府每次製作施政報告的時候都關注到小城所發生的大部份問題,等同小城庶民各自都能找出小城內發生中的大小問題,只是某些深層次的問題並不容易被大眾發現而已。而事實上,官府能掌握小城內部所發生的大小問題,都是民主制度下政府的職責所在,當然政策制訂的結果一般都不會得到所有人的認同,但每次的制訂並不只是影響一兩年間的庶民生活,某些政策可能直接影響下任知府的管治方式。

今次施政報告的發表,適逢「走資司長」事件開審,大家都將眼光放到官府如何提出有效措施防止貪腐,可惜今次報告內容並未有具體說明採取什麼措施,只提議把「老廉」職權擴大至私人機構,職權擴大代表更多野做,工作量大就表示工作的質不會太好。這又迫「老廉」走回舊路,過去「老廉」只能打「蝦毛」,今番打倒「老虎」後又要被迫去查某餐廳經理有冇收街市菜檔老闆的回佣,小城的貪污習慣經歷幾百年的進化,可以說已經變成部份行業的文化之一。官府內部都未執得正又如何調查民間多樣化的貪污手法呢?而施政報告的大部份政策,過去都只是徒有理念,執行力弱。每年在答問大會上畫出的美麗圖畫,到下一次的答問大會時最終都只能變成過去幾年拼在一起的其中一小片拼圖,庶民已習慣報行度低的施政報告,所以並沒有太大祈望,只有在執行減免稅項時力度最大、完成度高,皆因這種「派糖」政策最簡單、直接和有即時反應,不用擔心有人反減稅,更是人手使用最低的一種。

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